Data bea cukai dan bill of lading: apa yang terungkap tentang pembeli, dan apa yang tidak

Untuk impor Amerika Serikat lewat jalur laut, deklarasi kargo masuk yang diajukan pengangkut kepada Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan Amerika Serikat (CBP), yaitu Formulir 1302, memuat kolom-kolom berikut sesuai ketentuan 19 CFR 4.7a.

Ada dua hal yang perlu diperhatikan saat membaca sampel. Pertama, aturan membolehkan deskripsi atau nomor HTS 6 digit. Sebagian catatan hanya berisi teks, jadi cari menggunakan kode HS sekaligus kata kunci produk. Kedua, deskripsi dan kuantitas pada kargo kontainer berasal dari eksportir. Nakhoda kapal dapat menandatangani pernyataan ini:

Jadi, teks produk dalam catatan hanyalah kata-kata pengirim sendiri, bukan fakta yang sudah diperiksa. Tidak ada kolom di atas yang memuat harga per unit, nama kontak, atau catatan pembayaran.

Aturan yang mengatur publikasi ini adalah 19 CFR 103.31. Menurut 103.31(a)(3), media terakreditasi, termasuk jurnal perdagangan, boleh menyalin dan menerbitkan seluruh informasi yang tercantum dalam deklarasi kargo masuk. Masyarakat umum tidak bisa melihat manifes secara langsung, tetapi berdasarkan 103.31(c), mereka boleh meminta informasi manifes dari CBP. Aturan ini pula yang membuat data manifes Amerika Serikat bisa diterbitkan secara komersial.

Aturan yang sama juga memberi importir atau penerima barang hak untuk merahasiakan nama dan alamatnya. Menurut 103.31(d), perusahaan cukup mengirimkan surat sertifikasi ke CBP, tanpa harus membuktikan bahwa bisnisnya dirugikan. Setiap sertifikasi awal berlaku dua tahun sejak CBP menerimanya. Perpanjangan perlu dikirim minimal 60 hari sebelum masa berlakunya habis. Kalau ada pembeli besar yang Anda kenal tetapi tidak muncul di data, kemungkinan perusahaan itu mengajukan permohonan kerahasiaan.

Untuk melihat catatan mentah Amerika Serikat secara gratis, Anda bisa memakai ImportYeti, alat yang dibahas dalam perangkat investigasi Bellingcat. Basis data ini memuat bill of lading pengapalan laut Amerika Serikat sejak Januari 2015. Datanya diperoleh lewat permintaan keterbukaan informasi kepada Bea Cukai Amerika Serikat dan bisa dilihat gratis secara online. Setiap data memuat nama pembeli dan pemasok, negara pemasok, berat, pelabuhan, dan kode HS. Pencarian gratis hanya mengenali nama perusahaan, jadi ketik nama hukumnya secara lengkap. Buka 25 halaman, lalu masuk dengan akun gratis untuk melanjutkan.

Dua pemerintah menerbitkan nama importir dari data bea cukai tanpa biaya. Keduanya tidak memberikan volume per perusahaan atau narahubung.

Daftar Kanada dengan jelas menyatakan bahwa pialang bea cukai muncul di dalamnya. Sebuah nama pada daftar itu bisa jadi pialang yang bertindak untuk pembeli yang sebenarnya.

Data cermin menggunakan catatan satu negara untuk menggambarkan perdagangan mitranya. Observatory of Economic Complexity (OEC) menggunakan catatan para mitra untuk memperkirakan perdagangan negara-negara yang tidak melapor. Halaman bantuan WITS dari Bank Dunia menjelaskan alasan data kedua pihak jarang sama. Impor dicatat dengan basis CIF (biaya, asuransi, dan pengangkutan), sedangkan ekspor dengan basis FOB (bebas di atas kapal), sehingga selisihnya bisa mencapai 10% sampai 20%. Selain itu, eksportir dan importir bisa menggolongkan barang yang sama ke dalam kode yang berbeda. Dalam contoh WITS, pada 2001 Pakistan melaporkan ekspor senilai $236 juta ke Tiongkok, sementara Tiongkok mencatat impor senilai $557 juta.

Data tingkat perusahaan bekerja dengan cara yang sama. Metodologi yang dipublikasikan Reevi menyatakan jenis mana yang digunakan setiap pasar. Untuk Amerika Serikat, Inggris, India, Vietnam, Indonesia, Turki, Meksiko, Brasil, dan Chili, penyedia data menyajikan catatan yang dilaporkan langsung di pasar masing-masing. Untuk negara-negara Uni Eropa, Jepang, Malaysia, Singapura, dan negara-negara Teluk, data ini diambil dari catatan negara pengekspor. Sebuah perusahaan Jerman baru muncul di sana karena ada eksportir di India atau Vietnam yang mendeklarasikan pengiriman ke perusahaan itu. Catatan dari Tiongkok tidak termasuk di dalamnya. Untuk mengetahui negara pengekspor mana saja yang mendasari hitungan mirror, lihat kolom asal di halaman pasar tersebut. Kolom itu berisi negara-negara yang catatan ekspornya menyebut nama pembeli.

Begini cara membaca baris kunyit. Pada pembacaan terakhir yang tertera di setiap halaman, penyedia data mencatat sekitar 91% nilai dalam catatan impor Amerika Serikat berasal dari India. Pada baris cermin Jerman, sekitar 85% nilai tercatat berasal dari catatan ekspor India. Baris Jerman hanya menghitung perusahaan Jerman yang namanya tercantum dalam catatan ekspor milik penyedia data. Untuk beras, sekitar 50% nilai dalam catatan impor Amerika Serikat berasal dari Pakistan, sedangkan pada baris cermin Uni Emirat Arab, sekitar 73% dilaporkan dalam catatan ekspor Pakistan. Pangsa terkini bisa dilihat di tabel asal pada setiap halaman tertaut. Nilai dolar dalam kedua data ini juga berbeda sifatnya. Nilai Amerika Serikat bersumber dari catatan impor, sedangkan nilai cermin bersumber dari yang dilaporkan para eksportir. Metodologinya tidak menyebutkan apakah salah satunya CIF atau FOB, jadi jangan membandingkan total dolar di antara kedua jenis catatan tersebut.

Data cermin paling lemah untuk barang yang pemasok utamanya adalah Tiongkok, sebab catatan dari Tiongkok tidak tersedia. Karena itu, metodologi ini hanya mengindeks halaman cermin untuk barang pangan dan pertanian (bab HS 01 sampai 24). Untuk furnitur kayu, gunakan pasar yang datanya bersumber dari catatan impor: 8.948 perusahaan tercatat dalam data impor Amerika Serikat, dan sekitar 72% pengirimannya berasal dari Vietnam menurut data terbaru.

Sebelum membayar langganan, kirim pertanyaan berikut secara tertulis ke vendor:

1. Untuk setiap negara dalam penawaran harga saya, apakah datanya tercatat sebagai data impor, atau justru data ekspor dari negara lain?
2. Untuk negara cermin, catatan dari negara pengekspor mana saja yang disertakan, dan berapa porsi perdagangan produk saya yang tercakup? Apakah Tiongkok termasuk?
3. Catatan setiap negara mencakup periode apa saja, dan berapa lama setelah barang tiba, pengiriman baru muncul di data?
4. Apakah pengiriman lewat udara juga tercakup, atau hanya bill of lading untuk pengiriman laut?
5. Bagaimana Anda menampilkan importir Amerika Serikat yang meminta kerahasiaan?
6. Apa yang dihitung sebagai satu 'pengapalan': satu bill of lading, satu baris deklarasi, atau satu konsinyasi?
7. Bisakah Anda mengirim contoh data yang sudah disamarkan untuk kode HS dan negara saya, serta menjelaskan bagaimana Anda menyatukan beragam ejaan nama satu perusahaan?

Angka jumlah ini tidak sepenuhnya bersih. Dalam data penyedia ini, satu pengiriman dihitung sebagai satu catatan untuk setiap bill of lading atau baris deklarasi, jadi satu kiriman fisik bisa muncul sebagai lebih dari satu catatan. Perusahaan yang sama bisa saja tercatat dengan dua ejaan, dan aturan pencocokan penyedia data tidak dipublikasikan. Metodologinya sendiri menegaskan: angka-angka ini hanya mencerminkan perdagangan yang tercatat, "bukan permintaan, niat, atau kelayakan kredit".

1. 1

   Cocokkan produknya, jangan hanya kodenya

   Pastikan kode HS 6 digit tersebut memang kode produk Anda (kunyit 091030, beras giling 100630). Lalu baca teks deskripsinya. Teks itu ditulis dengan kata-kata pengirim, jadi periksa apakah maksudnya sama dengan mutu atau bentuk produk yang Anda jual.

2. 2

   Periksa siapa penerima barangnya

   Buka website penerima barang. Kalau ternyata perusahaan logistik atau pengurus kepabeanan, pembeli yang sebenarnya adalah pihak lain. Cari dulu pembeli akhirnya sebelum Anda menawarkan produk.

3. 3

   Perhatikan tanggalnya

   Hitung jumlah pengirimannya. Satu pengiriman lama hanya membuktikan satu kali pengiriman. Pengiriman yang berulang menunjukkan impor yang rutin. Periksa tanggal terbaru dulu sebelum menyimpulkan bahwa perusahaan itu masih aktif hari ini.

4. 4

   Perhatikan pemasok dan negara asalnya

   Pembeli sudah mengimpor dari negara Anda? Berarti Anda mengambil alih pesanan dari pesaing yang jelas namanya, jadi buka percakapan dengan harga, konsistensi, atau sertifikat. Pembeli mengimpor dari negara lain? Posisikan diri Anda sebagai sumber kedua.

5. 5

   Perkirakan ukuran pengiriman dari beratnya

   Untuk catatan dengan produk dan satuan berat yang sama, bagi total berat kotor dengan jumlah pengiriman. Hasilnya adalah rata-rata ukuran pengiriman yang tercatat. Periksa tiap pengiriman satu per satu karena jumlahnya bisa berbeda-beda, lalu tanyakan kepada pembeli berapa jumlah pesanan bersih yang mereka butuhkan sebelum Anda menawarkan harga.

6. 6

   Cocokkan dengan sumber gratis

   Untuk perusahaan di Amerika Serikat, cari nama badan hukumnya di ImportYeti. Untuk Britania Raya, gunakan Find UK traders milik HMRC dan cari berdasarkan nama atau kode komoditas. Untuk Kanada, cari produk Anda di Canadian Importers Database. Setelah itu, periksa nama tersebut lewat cek perusahaan gratis untuk memastikan perusahaannya benar-benar ada dan masih aktif.

Cukup beri tahu Reevi produk dan negara tujuan Anda. Reevi menemukan perusahaan yang menjual, memakai, atau membeli produk itu dari catatan perdagangan dan website mereka, menjelaskan kenapa masing-masing cocok, dan memastikan website-nya aktif. Di halaman importir publik, Anda hanya melihat total per jenis catatan. Kontak perusahaan sudah termasuk di semua paket Reevi, bahkan yang gratis, seperti dijelaskan di halaman harga.

Paket berbayar Reevi menambahkan catatan impor bea cukai untuk pembeli Anda: data pengiriman, nilai, dan pemasok mereka saat ini. Baca data ini sambil mengingat batasan di atas. Untuk memeriksa status hukum pembeli, lihat cara memverifikasi pembeli asing. Untuk menyusun daftar pembeli dari kode HS, baca cara menemukan importir berdasarkan kode HS.